國(guó)家發展改革委辦公廳關于做好2016、2017年(nián)度碳排放(fàng)報告與核查及排放(fàng)監測計(jì)劃制定工(gōng)作(zuò)的通知

發改辦氣候〔2017〕1989号

各省、自(zì)治區、直轄市及計(jì)劃單列市、新疆生(shēng)産建設兵(bīng)團發展改革委：

根據《“十三五”控制溫室氣體(tǐ)排放(fàng)工(gōng)作(zuò)方案》和《碳排放(fàng)權交易管理(lǐ)暫行辦法》的有關要求，爲紮實做好全國(guó)碳排放(fàng)權交易市場建設相(xiàng)關工(gōng)作(zuò)，完善配額分(fēn)配方法，夯實數據基礎，确保數據質量，我委将組織開展2016、2017年(nián)度碳排放(fàng)數據報告與核查及排放(fàng)監測計(jì)劃制定有關工(gōng)作(zuò)，現将有關事(shì)項通知如(rú)下：

一、工(gōng)作(zuò)範圍

2016、2017年(nián)度碳排放(fàng)報告與核查及排放(fàng)監測計(jì)劃制定有關工(gōng)作(zuò)的範圍涵蓋石化、化工(gōng)、建材、鋼鐵、有色、造紙、電力、航空等重點排放(fàng)行業(具體(tǐ)行業子類參見(jiàn)附件(jiàn)1)中，2013至2017年(nián)任一年(nián)溫室氣體(tǐ)排放(fàng)量達2.6萬噸二氧化碳當量(綜合能源消費量約1萬噸标準煤)及以上的企業或者其他(tā)經濟組織。

溫室氣體(tǐ)排放(fàng)符合上述條件(jiàn)的自(zì)備電廠(chǎng)(不限于以上行業)，視同電力行業企業納入工(gōng)作(zuò)範圍。

二、工(gōng)作(zuò)任務

請(qǐng)各省、自(zì)治區、直轄市及計(jì)劃單列市、新疆生(shēng)産建設兵(bīng)團發展改革委(以下簡稱“地方主管部門(mén)”)組織上述企業(或者其他(tā)經濟組織)和第三方核查機(jī)構，按照(zhào)以下程序，抓緊開展工(gōng)作(zuò)。

(一)溫室氣體(tǐ)排放(fàng)核算與報告及制定監測計(jì)劃。組織管轄範圍内的企業(或者其他(tā)經濟組織)在2018年(nián)3月31日(rì)之前根據我委已分(fēn)批公布的企業溫室氣體(tǐ)排放(fàng)核算方法與報告指南(nán)(發改辦氣候〔2013〕2526号、〔2014〕2920号和〔2015〕1722号)要求，分(fēn)年(nián)度核算并報告其2016年(nián)和2017年(nián)的溫室氣體(tǐ)排放(fàng)量及相(xiàng)關數據。此外，根據配額分(fēn)配需要，企業(或者其他(tā)經濟組織)須按照(zhào)本通知附件(jiàn)3的要求核算并報告上述指南(nán)中未涉及的其它相(xiàng)關基礎數據，并按附件(jiàn)4要求制定并提交排放(fàng)監測計(jì)劃，用于規範有關企業(或者其他(tā)經濟組織)溫室氣體(tǐ)排放(fàng)的監測和核算活動。在工(gōng)作(zuò)過程中，地方主管部門(mén)應按照(zhào)有關工(gōng)作(zuò)要求，及時發現并解決問(wèn)題，确保任務順利完成。

(二)第三方核查。地方主管部門(mén)組織第三方核查機(jī)構對企業(或者其他(tā)經濟組織)提交的年(nián)度排放(fàng)報告和補充數據表進行核查并對排放(fàng)監測計(jì)劃進行審核，有關工(gōng)作(zuò)要求參照(zhào)本通知附件(jiàn)5。核查工(gōng)作(zuò)完成後，民(mín)航企業(或者其他(tā)經濟組織)将年(nián)度排放(fàng)報告、補充數據表和核查報告抄送民(mín)航局。

(三)複核與報送。地方主管部門(mén)組織對企業(或者其他(tā)經濟組織)提交的排放(fàng)報告及第三方核查機(jī)構出具的核查報告和監測計(jì)劃審核報告的複核工(gōng)作(zuò)，根據實際情況采用抽查複查、專家評審等方式确保數據質量，并于2018年(nián)5月31日(rì)前将複核确定後的彙總數據(excel格式，參考附件(jiàn)2)、單個企業(或者其他(tā)經濟組織)的核查報告結論頁(pdf格式，加蓋公章(zhāng))、排放(fàng)報告(pdf格式，加蓋公章(zhāng))、補充數據表(excel格式)、經審核的監測計(jì)劃(pdf格式，加蓋公章(zhāng))以光(guāng)盤形式報我委(氣候司)。

請(qǐng)各有關單位按照(zhào)本通知要求，落實所需工(gōng)作(zuò)經費，抓緊部署工(gōng)作(zuò)，保質保量完成。爲加強對地方的支持，我委組織建立了相(xiàng)關幫助平台，利用該平台組織專家對相(xiàng)關的典型問(wèn)題進行統一答複。有關各方可(kě)在線注冊登錄，并就(jiù)核算與核查工(gōng)作(zuò)中涉及的各項技術(shù)問(wèn)題進行咨詢。該平台鏈接和本通知附件(jiàn)可(kě)在我委門(mén)戶網站(zhàn)氣候司子站(zhàn)查詢和下載(http://qhs.ndrc.gov.cn)。工(gōng)作(zuò)中的問(wèn)題和建議(yì)，請(qǐng)及時反饋我委。

附件(jiàn)：

1.覆蓋行業及代碼

2.2016(2017)年(nián)企業(或者其他(tā)經濟組織)碳排放(fàng)彙總表

3.2016(2017)年(nián)碳排放(fàng)補充數據核算報告模闆

4.排放(fàng)監測計(jì)劃模闆

5.排放(fàng)監測計(jì)劃審核和排放(fàng)報告核查參考指南(nán)

國(guó)家發展改革委辦公廳

2017年(nián)12月4日(rì)